El Consell general dels Pirineus Orientals, nascut el 1790, s’ha instal·lat en les mentalitats, però el Llenguadoc-Rosselló, inventat el 1963 i consagrat el 1972 per un estatut d’Etablissement públic regional, no arriba al mateix estadi d’identificació. Al marge, Perpinyà Mediterrània Comunitat d’Aglomeració (PMCA), conjunt de 36 municipis incorporant en diverses onades des del 2001, té un marge de construcció important. Concretament, el Consell general té 9 vicepresidents però PMCA en té encara 42, contra 15 a Carcassona o Le Mans, però 27 a Montpeller. Aquest alt nivell de representació, vinculat als 10 anys de muntatge d’aquesta institució juvenil, associa petits municipis a una nova democràcia local i evita un centralisme de la ciutat principal. Però la reforma de les col·lectivitats locals consagrada per la llei del 16 de desembre de 2010 exigeix que es redueixi el nombre de vicepresidències a un volum entre quatre i quinze només, en funció de les característiques territorials.
Perpinyà Mediterrània compta així, com a mínim, 27 vicepresidents de més respecte a les disposicions legals. D’altra banda, a partir del 2014, les eleccions municipals s’acoblaran amb eleccions “intermunicipals”, ja que els consellers comunitaris i vicepresidents seran elegits i ja no designats. Aquesta maduració permetrà també, a través del sufragi universal, la introducció d’oposicions interiors, a la manera de totes les altres assemblees, locals, territorials o estatals.
15 vicepresidents a Perpinyà Mediterrània, abans o després de les municipals de 2014 ?
A Perpinyà, un executiu restringit és exigit sense trigar més per la cap de l’oposició d’esquerra a l’Ajuntament i advocada Jacqueline Amiel-Donat. En una carta adreçat l’1 de maig a Jean-Paul Alduy, president de Perpinyà Meditrrània, la catedràtica de dret comunica una decisió presa el 23 d’abril pel Tribunal administratiu de Montpeller, que ella ha apel·lat prèviament, segons la qual la incorporació a PMCA dels 10 municipis de l’antic conjunt del Ribesaltès-Aglí, l’1 de gener de 2011, suposava l’aplicació d’un decret prefectoral promulgat el 27 de desembre de 2010. El text, en línia directa de la llei del 16 de desembre, destaca que el nombre de vicepresidents és determinat per l’òrgan deliberant, és a dir el Consell comunitari de PMCA, però aquest volum no pot ser “superior a un 20% de l’efectiu total de l’òrgan que delibera” i no pot superar “quinze vicepresidents”. Tot apuntant un “excedent il·legal” que representa “560.000 euros aproximadament” d’indemnitzacions ingressades als 27 vicepresidents supernumeraris, Jacqueline Amiel-Donat espera assolir el seu objectiu abans de les eleccions municipals i podrà dipositar un nou recurs. Qualsevol sigui el calendari, la imminent nova versió de l’Aglomeració Perpinyà Mediterrània ha de reforçar un model territorial les competències del qual, més que les dels Consell generals i regionals, continuen sent vagues amb el gran públic.
